Habitação, infraestrutura do talento: a causa que atravessa todo o terceiro setor

O que aconteceu

No Semestre Europeu de 2026, a Comissão Europeia dirigiu a Portugal um pacote de recomendações que, no mesmo documento, pede para aumentar a oferta de habitação, incluindo acessível, e para combater a escassez de pessoal no setor da saúde. As duas orientações surgem como problemas distintos. Não são. Parte da falta de profissionais nos serviços do país é, na origem, um problema de habitação, e é essa ligação que abre uma leitura pouco explorada sobre o papel do terceiro setor, fundações, associações, santas casas e demais organizações de missão, que o Radar já tinha começado a traçar do lado das entidades empregadoras desta mesma pressão.

O que significa para o ecossistema

A habitação costuma ser tratada como mais uma causa vertical, a competir por fundos com a saúde, a educação, a ciência ou a cultura. É a leitura errada. A habitação é horizontal: é a condição que permite a cada uma dessas missões acontecer, porque todas dependem de pessoas que precisam de viver a uma distância viável de onde trabalham.

A saúde mostra-o sem margem para dúvida. Segundo a Ordem dos Enfermeiros, a região de Lisboa e Vale do Tejo tinha mais de 340 camas hospitalares encerradas por falta de enfermeiros, e o Sindicato dos Enfermeiros estima em mais de sete mil os profissionais em falta na região. A causa não é só remuneratória: o mesmo levantamento situa o vencimento líquido de um enfermeiro em início de carreira perto de 1.200 euros, abaixo da renda média de um T1 em Lisboa, e regista que a própria Ordem propôs ao Governo um subsídio de renda para fixar enfermeiros na região. O mesmo padrão atinge a educação: professores colocados longe de casa que consomem quase o vencimento em alojamento, ao ponto de o Governo ter procurado casas junto de dioceses e autarquias para os fixar.

Uma fundação de saúde financia investigação e equipa serviços, mas não fixa os profissionais que os operam se estes não tiverem onde viver. Uma santa casa que gere um hospital ou um lar depende exatamente dos mesmos enfermeiros. O mesmo vale para a ciência e os seus investigadores, para a educação e os seus professores. Onde a habitação falha, a missão encalha, seja qual for a organização.

Fica uma ressalva de rigor: a pressão não é uniforme no território, concentra-se nas áreas metropolitanas e no litoral, onde o custo da habitação descolou dos rendimentos. É aí que vive a maioria dos profissionais que estas organizações procuram servir, e é aí que a habitação decide se o talento fica ou parte.

Tratar a habitação como infraestrutura muda a lógica de soma nula. Uma fundação, uma associação ou uma santa casa não precisam de trocar a sua missão pela habitação; precisam de reconhecer que a habitação protege o retorno de tudo o que já financiam ou operam, com o mecenato como uma via fiscal já disponível. Uma bolsa de investigação ou um programa educativo rendem menos quando o profissional que os haveria de usar não consegue fixar-se onde é preciso. Vista assim, a habitação deixa de dividir o terceiro setor por causas e passa a uni-lo em torno de uma condição comum, convertendo concorrentes por fundos em co-financiadores da mesma base.

Há ainda um retorno reputacional, e cada vez mais mensurável, como a leitura de SROI habitacional já começou a equacionar: poucas coisas são tão tangíveis como uma casa a uma renda que um enfermeiro ou um professor conseguem pagar. É a mesma direção do caso que a McKinsey quantificou para a mobilidade económica e da leitura do mercado português que o Radar já documentou.

Observação a partir da Fundação Âncora

A acessibilidade permanente para a classe média profissional é o princípio fundador da Fundação Âncora, inscrito no Pacto pela Habitação Permanente. É o segmento em que cabem os enfermeiros, os professores e os investigadores que os serviços do país não conseguem fixar. O modelo prende a acessibilidade ao imóvel por três vias combinadas: o direito de superfície sobre solo que permanece público, uma renda que cobre o custo real em vez de seguir o mercado, e a afetação permanente do património à missão, em linha com o que modelos europeus como o austríaco mantêm há décadas. Nada disto promete mais do que aquilo a que se vincula.

Daqui decorre um papel que serve o terceiro setor inteiro. Uma fundação de saúde, uma santa casa ou uma associação de ciência não têm de se tornar operadoras de habitação: podem afetar recursos a parque permanentemente acessível operado ao abrigo de um modelo comum, e ver os seus residentes serem os profissionais de que a sua missão precisa. É a leitura de catalisadora que a Fundação Âncora propõe, e o convite que deixa a quem no terceiro setor a queira explorar, através de impacto@fundacaoancora.pt.